作为从改革开放以来就一直在进行的国企改革,依然是改革的重点。国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤,推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。

国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程,是中央推动与地方实践上下结合的产物,本质上是生产力与生产关系的相互作用,符合建设社会主义市场经济的客观需要。传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度,增强国有企业活力,提高国有企业的经济效益。

2018年10月,全国国有企业改革座谈会在北京召开,会议传递出多个重要改革信息。其中,“伤其十指不如断其一指”“一个行动胜过一打纲领”“改革乘数效应最大”等提法令人耳目一新,耐人寻味。下一步,国企改革部署将紧扣重点,务求实效。

在实践层面,新启动的国企改革“双百行动”正紧锣密鼓推进,新一批国有资本投资公司试点有望尽快推出。种种信号显示,深化国企改革将重拳出击,有望取得突破性进展。

各地的国资国企改革,要看清中央“顶层设计+基层首创”的执政格局,其次企业必须是先行先试,闯关式改革的主体,再次需要建立自己的改革观,形成自身的改革管理能力,最后把握公开原则,把握易决策原则,把握切块原则。

创锟咨询可 以提供

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混合所有制改革

依据国家有关法律法规,为混合所有制改革主体提供引资、员工持股、资产重组及法律和财务等方面的专业咨询意见,在资产评估和产权界定完成的基础上,结合专业调查研究结果,设计符合企业实际情况的混合所有制改革方案,引入战略投资者,完善其法人治理结构,协助、指导企业完成混改实施,为实现企业成功上市,奠定基础。

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员工持股

按照国资政策要求,指导国企探索核心骨干持股、股权激励、分红权激励等多种形式的中长期激励机制,建立市场化薪酬体系,健全与激励机制相对称的约束机制,既有激励又有约束、既讲效率又讲公平。

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现代企业制度建立

现代企业制度定义为以市场经济为基础,以企业法人制度为主体,以公司制度为核心,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。企业制度是企业产权制度、企业组织形式和经营管理制度的总和。企业制度的核心是产权制度,企业组织形式和经营管理制度是以产权制度为基础的,三者分别构成企业制度的不同层次。企业制度是一个动态的范畴,它是随着商品经济的发展而不断创新和演进的。

4
国企公司治理

随着国企公司制改制的历史任务完成,国企治理改革正在大步推进由企业治理向公司治理的转变,也将开启全面由企业治理下行政型治理向公司治理下经济型治理转型、开启公司治理时代的新历程。通过国企公司治理的变革,进一步建立和完善国企的三会一层治理组织、体系和机制,但这一历程也将是个长期渐进而非一蹴而就的过程。

5
股份制改造

按照国资政策要求,以推动国有企业提升经营效率与优化国有资本布局、实施市场化重组整合相结合,与完善公司治理结构、建立现代企业制度相结合,以上市为目标,通过引入具有资源互补性、价值观趋同的战略投资者,实现国企全面走向市场化、专业化运作,加快其管理创新、商业模式创新。

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